Politique économique & budgétaire

Après les élections européennes, la Commission devra réajuster la politique industrielle déployée par l'UE en faveur de la transition écologique et de la décarbonation. Le Centre for European Policy (cep) demande à Bruxelles de réduire les réglementations et de faire davantage confiance aux acteurs de l'économie de marché pour favoriser une innovation en faveur de la décarbonation.

Les modèles linguistiques comme ChatGPT sont à la fois un risque et une opportunité pour l'Europe. Le Centre for European Policy (cep) esquisse un guide en dix points pour les petites et moyennes entreprises (PME). La question clé est de comprendre comment l'intelligence artificielle (IA) peut créer efficacement des avantages concurrentiels. Il est crucial pour les entreprises d‘être pragmatiques et moins hésitantes.

Alors que l’Union européenne avait établi un accord de libre-échange total avec l’Ukraine au lendemain de l’éclatement de la guerre en mai 2022, le Parlement européen et le Conseil de l’Union européenne ont pris la décision de restreindre les importations de certains produits agricoles ukrainiens lors du renouvellement de l’accord de libre-échange le 9 avril 2024. Une telle décision s’apparente au premier abord à une trahison au moment où l’Ukraine a plus que jamais besoin d’assistance face à l’ennemi russe. Le Centre for European Policy estime néanmoins que cette décision de restreindre les importations ukrainiennes relève d’une certaine sagacité et qu’elle ne compromet pas réellement le soutien européen à l’Ukraine.

Que ce soit dans le domaine des technologies numériques, de l'énergie ou des transports, la Commission européenne souhaite associer plus étroitement les pays émergents et en développement à l'économie de l'UE. Jusqu'à 300 milliards d'euros devraient être injectés dans le programme d'investissement « Global Gateway » d'ici à 2027. Dans son analyse, le Centre for European Policy (cep) a, pour la première fois, examiné en détail son impact commercial sur l'UE. Sa principale conclusion est que pour renforcer la résilience économique de l'UE, l’initiative « Global Gateway » ne doit pas être une initiative isolée ; elle doit être combinée avec les objectifs plus larges de l'agenda vert européen et se concentrer sur les infrastructures qui bénéficient le plus à l’Union.

L'UE souhaite développer l'économie circulaire dans le secteur automobile. Le Centre for European Policy (cep) salue le projet dans son ensemble. Néanmoins, selon une nouvelle étude, les objectifs pourraient être trop ambitieux. Ainsi, les proportions de recyclage du matériel automobile usagé que prévoit le règlement ne sont pas compatibles avec l‘interdiction de substances toxiques présentes dans certaines pièces d’anciens véhicules.

La Russie se montre de plus en plus menaçante pour la sécurité européenne, que ce soit sur le champ de bataille ukrainien ou dans le cyberespace. Face à la fragilité croissante des engagements européens et américains en termes d’aide militaire destinée à l’Ukraine, le Centre for European Policy (cep) évalue la situation et propose des solutions. Selon lui, les alliés doivent accélérer drastiquement le passage à une « économie de guerre » et engager de nouvelles dépenses.

L’Intelligence artificielle générative a franchi une nouvelle étape dans la redéfinition de notre perception de la réalité. Face à la concentration de plus en plus préoccupante de ce marché dans les mains des géants du numériques, la Commission européenne a entamé une procédure à l’encontre de Microsoft pour sa collaboration étroite avec le leader mondial de l’IA, OpenAI. Le Centre for European Policy (cep) met en garde contre les conséquences de cette domination des géants américains sur le droit à la concurrence et sur la stabilité de nos systèmes démocratiques.

La biotechnologie est depuis longtemps un moteur d’emploi dans les pays développés. Elle ne se limite pas aux produits pharmaceutiques (ARN messagers, anticorps monoclonaux), mais inclut également les bio-engrais, les bioplastiques ou encore les biotextiles. Cependant, par rapport aux États-Unis et à la Chine, l'Europe reste en retard en matière d’innovation et de développement. Tel est le résultat d'une étude du Centre for European Policy (cep). Cette mauvaise performance contraint l'UE à améliorer rapidement les conditions de l’essor du marché des biotechs.

L'intelligence artificielle (IA) est sur le point de révolutionner le monde du travail. Alors que les précédentes avancées technologiques complétaient les compétences des travailleurs et augmentaient ainsi leur productivité, l'IA dite générative entraînera des pertes d'emploi irréversibles. Le Centre for European Policy (cep) a présenté une méta-analyse d'études empiriques et en conclut que 20 millions de travailleurs perdront leur emploi dans l'UE à court terme. De telles pertes ne pourront que susciter des troubles sociaux.

Que ce soit en Chine, aux États-Unis ou ailleurs, les monnaies numériques gagnent du terrain. Alors que la Banque centrale européenne (BCE) pousse depuis des années déjà à l'introduction d'un euro numérique et que la Commission lui a emboîté le pas cet été avec une proposition de cadre juridique, le Centre de Politique Européenne (Centre for European Policy, cep) s'oppose à l'introduction d'une monnaie numérique européenne sur la base de la proposition de règlement européen publié en juin dernier. Cette proposition fait l’objet d’une évaluation méticuleuse de la part du cep, probablement la plus détaillée à ce jour.

Berlin/Paris/Rome. L'Europe doit devenir neutre sur le plan climatique. Cependant, des efforts d’investissement massifs sont nécessaires pour réaliser le bond technologique indispensable pour y parvenir. Le Centres for European Policy Network (cep Network) a étudié un échantillon de 105 start-ups dans le domaine des technologies propres. Résultat : le manque de capital-risque et l'excès de bureaucratie font obstacle à la transformation verte en Allemagne, en France et en Italie.

Berlin/Fribourg. Bien intentionné, mais mal réalisé : l'Union européenne veut obliger les entreprises à protéger les droits de l'homme et l'environnement dans l'UE et dans les pays tiers - de la matière première au produit et à son élimination, tout au long de la chaîne de création de valeur. Le Centre de politique européenne de Berlin/Fribourg (cep Berlin/Fribourg) critique le projet de directive de la Commission, qu'il juge trop vague.

Berlin/Fribourg. Lithium, cobalt, terres rares : La transition énergétique et l'électromobilité nécessitent des quantités considérables de métaux critiques. La condition préalable est une nouvelle gestion européenne des risques dans l'économie et la politique. Jusqu'à présent, de nombreuses matières premières proviennent d'États autocratiques, notamment la Chine. Le Centre de politique européenne Berlin/Fribourg (cep Berlin/Fribourg) a développé un plan stratégique en plusieurs étapes. Celui-ci prévoit de diversifier les sources d'approvisionnement et de promouvoir spécialement le recyclage des métaux critiques.

Dans un contexte fortement inflationniste en Europe, l’Allemagne prévoit un plan de soutien pour ses entreprises améliorant fortement leur compétitivité-coût. « Sans mesures de soutien, les prix de production de l’industrie allemande resteraient dans la moyenne européenne » affirme l’économiste du cabine Asterès Sylvain Bersinger, mais le plan de soutien allemand permettra à l’industrie allemande d’être bien plus compétitive en termes de coûts, même davantage que la France dans le scénario le plus extrême.

Rome. Selon les experts du marché du travail, l'Union européenne dépend de plus en plus de l'immigration. En raison du vieillissement de la population, il manque des millions de travailleurs qualifiés. Certes, plus de 60 millions de personnes sont en fuite dans le monde. Mais ces personnes, souvent peu qualifiées, ne résolvent pas la pénurie de main-d'œuvre au sein de l'Union. C'est dans ce contexte que la Commission a lancé une nouvelle initiative en matière de migration. Le Centro Politiche Europee de Rome (cep) estime que les plans présentés par Bruxelles sont judicieux et opportuns, mais met en garde contre les égoïsmes nationaux.

Paris. L'année 2022 sera décisive pour la gouvernance économique de l'UE. Après l'assouplissement des règles fiscales lié à la pandémie de covid-19, la Commission a décidé le 19 octobre 2021 de relancer sa consultation de 2020 sur le sujet. Le Centre de Politique Européenne de Paris a étudié la situation macroéconomique actuelle et élaboré des propositions de réforme de la gouvernance économique destinées à la fois à soutenir la croissance et à favoriser la réduction des ratios d’endettement.

Les ratios d’endettement public de la France et de l’Allemagne divergent fortement à l’heure actuelle. De ce fait, les deux pays pourraient poursuivre des objectifs politiques différents, par exemple pour ce qui est de la réactivation du Pacte de croissance et de stabilité. Cela menace la stabilité de la zone euro. Nous analysons dans le présent Input les causes de cette divergence et nous développons des stratégies pour la contrecarrer.

Afin d'apporter un soutien financier aux États membres pour les aider à faire face aux conséquences économiques de la pandémie de coronavirus, l'UE a créé l'"instrument SURE". Cet instrument fournit un soutien temporaire pour réduire le risque de chômage. Le présent cepInput se penche sur le subventionnement des programmes nationaux de chômage partiel mis en place en raison de la crise du covid-19.

La Commission européenne réexamine actuellement le cadre juridique de la gouvernance économique au sein de l'UE. Cela concerne notamment le pacte de stabilité et de croissance (PSC). Celui-ci a également été suspendu en mars pour donner aux États membres une marge de manœuvre budgétaire accrue face à la crise du coronavirus. Le présent cepInput préconise une simplification du PSC.

Le Default Index actualisé du cep – qui fait suite à la précédente édition parue en 2017 - indique que l'évolution de la solvabilité française demeure incertaine. L'évolution incertaine de la solvabilité française depuis 2007 est imputable au fait que le pays a un déficit de financement macroéconomique, c'est-à-dire que, dans l'ensemble, il importe des capitaux de l'étranger.

Les conséquences économiques de la crise du coronavirus ont fait naître des doutes sur la solvabilité de certains pays de la zone euro. Le présent cepInput commente les derniers achats d’obligations d’État de la BCE et donne des recommandations sur la manière de faire face à la crise dans la zone euro.

Après d’âpres négociations, le Parlement européen et les États membres se sont mis d’accord sur une taxonomie européenne qui prévoit une définition contraignante pour les activités et investissements durables sur le plan environnemental.

Le 22 juin 2015, les cinq présidents de l'UE de l'époque - Jean-Claude Juncker, Donald Tusk, Jeroen Dijsselbloem, Mario Draghi et Martin Schulz - ont fait des propositions sur la manière de compléter l'Union économique et monétaire (UEM).

Dans le contexte d’un Brexit imminent et du débat sur le futur budget de l'UE, la redistribution entre les États membres de l'UE revêt une importance particulière. C’est la deuxième fois, après 2016, qu’une étude du cep livre une image complète des facteurs et de l'ampleur de la redistribution entre les États membres de l'UE.

Le 16 juillet 2019, Ursula von der Leyen a été élue Présidente de la Commission européenne. Le 10 septembre 2019, elle a proposé les membres de sa Commission pour la prochaine législature 2019-2024.